各县（市）区人力资源和社会保障局、财政局:
为贯彻落实市政府《关于加快推进产业转移示范区建设的若干政策规定》（宜政发〔2010〕15号）、省人社厅《关于加快推进皖江城市带承接产业转移示范区建设若干政策意见的实施细则》（皖人社发〔2010〕42号）和省人力资源和社会保障厅、省财政厅《关于规范扩大失业保险基金范围有关问题的通知》（皖人社秘〔2012〕114号）文件精神，发挥失业保险金促进和预防失业的作用，经市政府领导同意，现将《安庆市扩大失业保险基金支出范围实施意见》印发给你们，请认真贯彻实施。
安庆市人力资源和社会保障局
安庆市财政局
二〇一二年七月三十日
安庆市扩大失业保险基金支出范围实施意见
为充分发挥失业保险基金促进就业和预防失业作用，根据省人力资源和社会保障厅、省财政厅《关于规范扩大失业保险基金范围有关问题的通知》（皖人社秘〔2012〕114号）文件精神，结合我市实际，制定本实施意见。
一、基本原则
本着积极稳妥、量力而行、统筹兼顾、收支平衡的原则，在保障失业人员基本生活的前提下，根据我市促进就业和稳定就业工作的需要，适当加大失业保险基金对促进就业、稳定就业和预防失业方面的投入，提高基金使用效率，进一步发挥失业保险的有效作用，着力推动企业发展和失业人员就业。
二、扩大失业保险基金支出范围的条件
（一）全面完成失业保险扩面征缴各项目标任务；
（二）失业保险基金年末滚存结余额能够保证统筹地区内12个月失业人员失业保险金、医疗补助金等基本生活保障支出；
（三）按照规定及时上缴失业保险省级调剂金，当期支出不需要同级财政补贴和上级财政补助；
（四）失业保险基金管理使用规范，无违规违纪行为。
三、资金来源及使用额度
扩大失业保险基金支出范围资金来源于失业保险基金历年滚存结余资金，当年使用补贴资金控制在上年末失业保险基金滚存结余额的30%。
四、支出项目
（一）稳岗补贴
1、补贴对象
凡在本市登记注册，全员参保并按时足额缴纳失业保险费，承诺不实施规模裁员，当年裁员不超过5%，且为劳动保障诚信等级评价B级以上的各类企业，可申领稳岗补贴。
2、补贴标准
当年没有裁员的企业，补贴金额为该企业当年单位缴纳失业保险费的50%；裁员在3%（不含）以内的企业，补贴金额为该企业当年单位缴纳失业保险费的40%；裁员在3%-5%的企业，补贴金额为该企业当年单位缴纳失业保险费的30%。
（二）促进就业补贴
1、补贴对象
凡为领取失业保险金期间的登记失业人员提供职业介绍服务，且实现就业的职业中介机构，或经职业培训合格的定点职业培训机构，可申请促进就业补贴。
2、补贴标准
职业介绍补贴为200元/人，职业培训补贴450元/人。
五、申报拨付程序
1、符合申报稳岗补贴条件的企业，按属地管理原则，每年9月初至9月底前向当地失业保险经办机构提出申请，申请时提交下列相关材料：
（1）企业正式申请报告；
（2）劳动保障诚信等级评价B级以上企业证书；
（3）企业上年度人员花名册和缴纳社会保险费缴费凭证；
（4）企业当年人员花名册、缴纳社会保险费缴费凭证及缴费情况说明；
（5）不裁员承诺书。
2、符合申报促进就业补贴的单位（职业培训机构），按属地管理原则，按季向当地失业保险经办机构提出申请，申请时提交下列相关材料：
（1）促进就业补贴申报表；
（2）经职业中介机构提供就业服务后已实现就业人员本人签名的人员花名册、劳动合同或职业技能培训花名册、合格证复印件；
（3）《居民身份证》、《就业失业登记证》等有效证件复印件；
（4）职业中介（职业培训）机构在银行开立的基本账户等凭证材料。
3、失业保险经办机构对照条件进行初审，人力资源和社会保障部门审核，财政部门复核后，失业保险经办机构将补贴资金拨入企业（单位）帐户。
六、政策执行期限
扩大失业保险基金支出范围补贴按年度申报。政策暂定为四年，即2012年起至2015年止。如遇国家政策调整，按新的政策执行。
七、有关规定
（一）本实施意见规定的各项补贴，所涉及企业用工数，参保人数、失业登记及缴纳社会保险费等数据，均以市人力资源社会保障信息系统记录（除特别规定外）为准，凡信息系统中没有信息记录的、企业未建立劳动用工备案制度、未进行就业登记（企业从业人员需领取《就业失业登记证》，进行就业登记）的不予补贴。
（二）申报企业户名以社会保险参保登记名称为准，不得以合并、分设等方式变更企业户名进行申报。
（三）企业裁员比例以该企业当年办理领取失业保险金总人数与1-8月份逐月失业参保人数之比。
（四）符合申领补贴条件的企业，在规定时间内未申报的，视为自动放弃。同一用人单位、劳动者不能重复享受失业保险基金与就业专项资金相同扶持政策。
（五）扩大失业保险基金支出范围补贴资金，要严格遵循专款专用的原则，不能挪作他用，任何单位和个人无权截留、挤占、挪用、骗取由基金支出的各项补贴。各级人力资源和社会保障部门、财政部门要加强对补贴监管，严禁弄虚作假，发现问题按规定严肃处理。对弄虚作假、骗取补贴以及违规使用资金的单位和个人，要按有关法律规定给予严肃处理，构成犯罪的依法追究法律责任。
八、本实施意见由市人社局、财政局负责解释。
